一、前言

      電磁兼容認(rèn)證屬于產(chǎn)品認(rèn)證的范疇，我國現(xiàn)行的產(chǎn)品認(rèn)證制度是2003年8月1日起正式實施的中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，英文為ChinaCompulsoryCertification，其認(rèn)證標(biāo)志是3個C，又稱CCC認(rèn)證或3C認(rèn)證。凡列入3C認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。

二、我國電磁兼容認(rèn)證的由來

      相對于西方發(fā)達(dá)國家，我國的電磁兼容認(rèn)證起步較晚。1984年，我國成立了中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會（CCEE），并于1991年被國際電工委員會電工產(chǎn)品認(rèn)證組織（IECEE）接受為任何和頒發(fā)CB證書的國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其認(rèn)證標(biāo)志為“長城”標(biāo)志。1989年，原國家檢驗檢疫局開始對電冰箱、空調(diào)等9類20種進(jìn)口商品實施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證制度，只有對含電磁兼容性在內(nèi)的檢測合格并加貼“CCIB”標(biāo)志后才能在國內(nèi)銷售。1999年，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了“第一批實施電磁兼容安全認(rèn)證的產(chǎn)品目錄”，對家用電器、信息技術(shù)設(shè)備等9大類產(chǎn)品開展電磁兼容認(rèn)證，認(rèn)證標(biāo)志為"CEMC”標(biāo)志。這其中，“長城CCEE”標(biāo)志和“CCIB”標(biāo)志實施時間較長，在國內(nèi)外產(chǎn)生了極大的影響，總計發(fā)布了5批目錄212中產(chǎn)品，頒發(fā)了91760張認(rèn)證證書。

      由于實行"長城CCEE”、“CCIB”這兩套對內(nèi)對外不同的認(rèn)證制度，而且分別屬于國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局管理，這種模式帶來了一些弊端，一個產(chǎn)品可能要進(jìn)行二次認(rèn)證、二次審查、二次收費，并加貼二個標(biāo)志。隨著2001年我國加入國際貿(mào)易組織（WTO），按照世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則，國家檢驗檢疫局和國家出入境質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，并設(shè)立國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA），將原有的多種認(rèn)證制度合并建立中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）制度。CCC認(rèn)證制度由2002年5月1日起實行，到2003年8月1日起正式實施并廢止舊制度。3C認(rèn)證制度的實施實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”，從而使我國的包括電磁兼容認(rèn)證在內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證制度與國際接軌。

三、我國電磁兼容認(rèn)證的現(xiàn)狀

      包含電磁兼容認(rèn)證在內(nèi)的中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）行政上由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局主管，并指定11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施認(rèn)證流程，頒發(fā)認(rèn)證證書。原來和電磁兼容認(rèn)證直接相關(guān)的有2家，分別為“中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）”和“中國電磁兼容認(rèn)證中心（CEMC）”，也是我國頒發(fā)3C證書最多的2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2008年5月1日，由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)重組，這2家機(jī)構(gòu)合并成立新的“中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）”。原來“中國電磁兼容認(rèn)證中心（CEMC）”頒發(fā)的3C證書基本上都涉及電磁兼容認(rèn)證，在機(jī)構(gòu)合并后需要進(jìn)行換證工作，統(tǒng)一更換為CQC頒發(fā)的3C證書，換證工作應(yīng)該在2008年底前結(jié)束。由國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)可委最初公布的《第一批實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（一下簡稱《目錄》）中共有19類132種產(chǎn)品，其中有10類82種產(chǎn)品涉及到電磁兼容性要求。最新《目錄》涵蓋了23類138種產(chǎn)品，涉及電磁兼容性要求的是11類83種產(chǎn)品。這11類產(chǎn)品分別是：低壓電器（5種）、電動工具（16種）、家用和類似用途設(shè)備（18種）、音視頻設(shè)備（16種）、信息技術(shù)設(shè)備（12種）、照明設(shè)備（2種）、電信終端設(shè)備（9種）、機(jī)動車輛及安全附件（2種）、消防產(chǎn)品（1種）、安全防范產(chǎn)品（1種）、局域網(wǎng)設(shè)備（1種）。

      與此前的管理方式不同的是，3C認(rèn)證在我國首次將電磁兼容認(rèn)證管理納入強(qiáng)制性認(rèn)證的范疇，此前只是對6類進(jìn)口商品實施電磁兼容強(qiáng)制檢測。凡是納入3C目錄的產(chǎn)品，按相應(yīng)的強(qiáng)制性認(rèn)證實施規(guī)則，若包含電磁兼容檢測項目的，對該電磁兼容強(qiáng)制性檢測作為3C認(rèn)證的一部分來管理，并把產(chǎn)品與電磁兼容性相關(guān)的關(guān)鍵元器件列為管理內(nèi)容。需要注意的是，3C認(rèn)證的電磁兼容性要求只對產(chǎn)品的電磁騷擾（EMI）進(jìn)行考核，而對于電磁抗擾度（EMS
）方面未作要求。換句話說，目前我國的電磁兼容性認(rèn)證只需要考核產(chǎn)品通過電磁場干擾外界（空間、電網(wǎng)等）的能力，而不考核產(chǎn)品對外界電磁干擾的抵抗能力。

      企業(yè)在提交了CCC認(rèn)證申請后，由CQC等認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，并下達(dá)產(chǎn)品檢測任務(wù)通知給各個檢測實驗室，目前承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測任務(wù)的實驗室共有153家，其中約一半具有電磁兼容項目檢測能力。每家實驗室只能進(jìn)行國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)范圍內(nèi)的電磁兼容認(rèn)證檢測業(yè)務(wù)。企業(yè)在申請認(rèn)證的時候，可以任意指定有資質(zhì)的實驗室進(jìn)行檢測，如果不指定的，將由CQC認(rèn)證工程師就近指派。3C認(rèn)證自2002年實行以來，到2005年是認(rèn)證實施的初始高峰期，這一階段的特點是：新產(chǎn)品申請多，一次性通過率不高，產(chǎn)品通常需要整改，電磁兼容性指標(biāo)較差。2005年以后是認(rèn)證實施的平穩(wěn)發(fā)展期，這個階段的顯著特點是：新產(chǎn)品申請比重下降，派生、變更申請較多，電磁兼容性指標(biāo)較好一次通過率較高。

截至目前，我國產(chǎn)品認(rèn)證僅用了25年的時間，走過了西方國家上百年走過的道路，發(fā)展之快令人矚目，發(fā)展成就有目共睹。

四、我國電磁兼容認(rèn)證的發(fā)展趨勢我國電磁兼容認(rèn)證的發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：
（1）電磁兼容認(rèn)證的頻率不斷提高，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新對認(rèn)證各方提出了更高的要求。
（2）電磁兼容認(rèn)證的發(fā)展對于認(rèn)證一致性提出了更高的要求。
（3）加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管體系建設(shè)，提高電磁兼容認(rèn)證有效性。

五、結(jié)束語

      我國電磁兼容認(rèn)證已經(jīng)經(jīng)歷了20多個年頭，取得了輝煌的成績，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的騰飛。特別是實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以來，電磁兼容檢測和認(rèn)證得到了質(zhì)的飛躍和提高，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)從對電磁兼容知之甚少到逐步重視，今天產(chǎn)品通過電磁兼容認(rèn)證，取得良好的電磁兼容性能已經(jīng)成為許多企業(yè)的立身之本、發(fā)展之道。我們有信心在各界的努力下，我國電磁兼容認(rèn)證將步入一個更新更高的領(lǐng)域，在保證消費者健康安全、改善環(huán)境質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和人民群眾生活水平等方面起到了更大的作用。

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