假借北斗之名混淆視聽、虛假宣傳、誤導公眾，已經(jīng)危害北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，急需通過立法立規(guī)，而不能止于個案的批判。

　　作為國之重器，我國的衛(wèi)星導航系統(tǒng)“北斗”人盡皆知，高科技背景令其略顯神秘。而在北斗的民用化過程中，各類蹭概念、偽北斗的項目也層出不窮。

　　近日，“北斗地圖APP”5月1日上線的消息，就讓眾多主流媒體“中招”，還有多家券商分析“北斗地圖APP”上線事件利好導航或北斗產(chǎn)業(yè)，但這遭到專家辟謠。被曝光盜用北斗名義的“北斗地圖APP”，只是行業(yè)亂象的冰山一角。

　　比如，由所謂“北斗民用研究院”經(jīng)過一年研發(fā)的“北斗七星”，號稱沒有GPS信號也能馬上發(fā)送精確實時位置，其實就是正常手機加個短報文功能。一個叫范忠福的民營企業(yè)家，更是給自己加持了“央企”和“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等名頭，其對外宣稱將投資建設100家北斗小鎮(zhèn)，甚至還成為一些地方政府的座上賓。

　　“北斗七星”“北斗健康”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“北斗研究院”……各種名頭滿天飛，許多蹭IP式營銷大行其道，讓人難分真假。

　　其實，北斗系統(tǒng)是一個導航系統(tǒng)，是與美國的GPS、歐洲的伽利略系統(tǒng)并列的，與那些手機地圖等根本不是同一層面的事物。

　　也正因為北斗作為基礎設施的平臺地位，才能在這個基礎之上搭建豐富的產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進而帶動相關產(chǎn)業(yè)的崛起。這注定是個長期過程，也需要各類企業(yè)(包括民營企業(yè))的投入和深耕，最終做到“水大魚大”。

　　但當下的問題是，很多所謂從事北斗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、資本力量，沒有把精力放在基于北斗的應用研發(fā)、打造新商業(yè)模式上，而是把北斗當成“拉大旗做虎皮”的道具，利用公眾乃至基層政府對于北斗的信任、對于自主科技的責任感，渾水摸魚，搞惡意營銷。

　　目前，各種“北斗產(chǎn)業(yè)園”在全國遍地開花，名實不符的現(xiàn)象比比皆是；各式“北斗產(chǎn)業(yè)”開始跑馬圈地，其中有些企業(yè)還故意借“央企”名義招搖撞騙；“北斗手機”只是普通手機加載了所謂關于北斗的短報文系統(tǒng)，直接被分析人士斥為“沒什么意義”。

　　北斗作為底層型的定位基礎設施，擁有很高的社會公信，名義卻被各類資本通過山寨產(chǎn)品名、李鬼企業(yè)名及搶注北斗商標的方式進行瓜分。假借北斗之名混淆視聽、虛假宣傳、誤導公眾，已經(jīng)危害北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，急需通過立法立規(guī)，而不能止于個案的批判。

　　我國《商標法》原則性規(guī)定，帶有欺騙性、容易使公眾對商品的質(zhì)量產(chǎn)生誤解的標志，不得作為商標使用?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第9條也規(guī)定，企業(yè)名稱不得含有“可能對公眾造成欺騙或者誤解的”內(nèi)容。但這些原則性規(guī)定還是“遠水難救近火”，有些濫用北斗之名的應用，一般也搭載了北斗的模塊，很難界定為直接違法。所以，北斗之名還需要國家的特殊立法保護，一如對奧林匹克標志、口號的特殊立法保護。

　　事實上，2016年，《衛(wèi)星導航條例》被列入國務院當年立法工作計劃。北斗系統(tǒng)總設計師、衛(wèi)星導航條例起草工作組組長楊長風發(fā)言稱，我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，關系國家安全和國計民生重大領域，希望立法為北斗健康發(fā)展保駕護航。

　　從盜用北斗之名的“北斗地圖APP”和“北斗手機”，到遍地開花的“北斗科技園”，北斗作為國之重器，其名義不應被隨意盜用冒用。

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